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cc国际网投平台线路_cc国际底图_cc国际平台坑爹啊关于全面推进金融助农工作的实施意见
信息发布时间:2017-11-10 信息来源: 信息浏览次数: 字体:【 小】

济社字〔2017〕24号

cc国际网投平台线路_cc国际底图_cc国际平台坑爹啊关于全面推进金融助农工作的实施意见

?各县市区供销社:

近年来,为推动农村普惠金融服务,加快农村经济发展,全国总社和省供销社先后与农业银行、建设银行、中国银行等金融机构签订战略合作协议或推进普惠金融合作的框架协议,共同致力于为广大基层农户提供“金融下乡”服务,打通金融服务的“最后一公里”,大力推动了普惠金融服务,促进了“三农”事业发展。为认真落实上级社安排部署,加快推进金融助农工作进展,进一步拓宽业务经营范围,壮大供销社经济实力,推进社村共建进程,助力农村精准脱贫,特制定以下实施意见。

一、总体要求

1、指导思想。以中央一号文件为指导,深入推进农业供给侧改革,发挥供销社扎根农村、贴近农民,组织体系完整,经营网络健全,服务功能完备的独特优势,通过与金融部门的业务结合,使金融服务渗透到最基层、最广泛的农村区域,切实提高乡镇网点和行政村基础金融覆盖率,让农村居民坐在家里就能享受到便捷的金融服务,大幅度降低农村用户获取金融服务成本,拓展供销社为农服务领域。主要通过电话POS、手机银行等方式满足农村客户差异化金融需求,针对农村客户推出上门发卡、小额存取款、资金增值等基础产品和服务。

2、任务目标。2017年—2018年,各县市区供销社要在社村共建村、“第一书记”包驻村、经营网点、农民专业合作社(包括为农服务中心)布局开展金融服务业务,计划利用两年的时间,在全市100个共建村庄、100个“第一书记”包驻村、100个经营网点、100个合作社开展不同形式的存取款代办、惠农通服务站或助农宝综合服务等业务。每个县市区社每年发展各类金融服务点不低于20个。市供销社目前与建设银行、中国银行、济宁银行、齐商银行以及中国支付通、山东助农宝等第三方金融企业建立了合作关系,各地可根据金融企业合作方案和实际情况,择优选择合作对象和合作方。通过两年的努力,初步探索出银社合作、社企共兴的新路子,基本建立起惠农便民、快捷高效的农村金融服务体系。

二、依托社村共建村建设金融服务代办点

1、抓好试点。落实市委办公室、市政府办公室《关于实施“社村共建、强村固基”工程提升农村基层组织服务能力的意见》(济办发〔2013〕40号)精神,在已经开始共建的1000个村庄中,筛选符合条件的共建村,从抓试点开始,2017年上半年,每个县市区社要在3个以上的共建村开展试点工作,下半年全面铺开。2017年新增共建村优先开展金融助农业务。

2、抓住关键。要发挥村两委的组织优势,特别是调动村会计、民生代办员的工作积极性,明确村集体、具体工作人员的利益分配方式。要借助金融机构的力量,加大对有关人员培训教育,加强对服务点的规范操作培训、运行维护管理,探索总结一整套符合村级组织的高效便捷金融服务新机制。

3、抓准环节。党建带社建社村共建是供销社综合改革创新举措,省社提出建立构筑“供销社、村两委、合作社、资金互助组织”四位一体的合作机制,但是在实践操作中,真正起作用的资金互助组织非常少,加之业务范围仅局限于合作社内部,建立村级存取款代办点以后,就能使广大村民足不出村就能享受便捷的金融服务,抓好这个环节就能进一步丰富和完善“四位一体”的社村共建新机制。

三、创新金融服务助力“第一书记”驻村

1、积极对接。按照省供销社提出的对接第一书记“抓党建促脱贫”工作安排,落实省社《关于继续做好对接第一书记推进社村共建工作的通知》(供销合字〔201539号)结合市委开展的新一轮“第一书记”派驻工作,要把搞好与第一书记的对接作为一项重要任务,县乡供销社负责同志要会同金融部门亲自到“第一书记”包驻的村进行对接,掌握工作推进情况,宣传金融助农的意义,并建立工作衔接机制。

2、搞好结合。积极宣传供销合作社系统在服务“三农”方面的优势,立足当地实际和供销合作社农村现代经营服务新体系的服务功能,特别是正在开展的合作金融试点,要把供销合作社工作和金融助农有机结合,将农村金融建设融入供销合作社现代经营服务新体系建设规划,整合资源,优势互补,合作共建,并建立管理运营长效机制,逐步建立独具特色的供销金融在贫困地区为农服务体系。

3、争取支持。“第一书记”带来了大量的政策、信息和资金,特别是第一书记整合资源等方面具有独特的优势,充分利用好第一书记有关政策、资金和项目,在金融代办点的场所建设、网络建设和宣传推广中发挥作用,力争办成“第一书记”进村办成的“第一件实事”,切实推动村级金融组织健康发展。

四、推进基层经营网点惠农通服务站建设

1、确定目标。遍布城乡的服务网点是供销社服务的基础和发展优势,对于我们有掌控力的基层社和其他经营网点在今后发展中都要植入金融服务,各地都要明确工作目标和发展规划,力争通过三到五年的努力实现全覆盖。

2、分类施策。鉴于我们开展的业务较多,经营业态和经营设施千差万别,对建设模式不做统一要求,但建设标准和规模要相对村级较高,本着因地制宜的原则,按照市社和合作金融机构制定的统一标准建设。日用品超市类建设模式可参照兖州新合作百意商贸公司颜店直营店惠农通金融服务站整体架构。

3、注重实效。要坚持经济效益第一,明确银企双方的利益关系和权利义务,争取金融机构的最大支持。要注重长远效益,把金融助农与传统业务经营紧密结合起来,通过开展金融业务,给经营带来人流、物流和信息流,通过建设现代化的金融网点设施提升形象,增加店面的美誉度和农民的信任度,通过银行现金流也为我们将来企业发展融资奠定基础。

五、加快农民合作社助农宝业务经营拓展

1、鼓励创新。供销社领办的合作社和兴建的为农服务中心在为农服务的最前沿,金融助力将会走的更远。通过开展金融服务,能够快速了解农民资金情况,便于有效聚合资源,便于合作社之间资金调剂,也方便了为农服务中心开展农产品经营大额资金存取和调度。在发展中既要尊重商业规律,又要鼓励各地创新发展,引导农村各类经营主体参与支付服务市场建设,共同推动农村地区支付服务创新发展。

2、加强监管。严格按照合作金融机构的要求开展定期巡检,建立服务点退出机制、激励约束机制、投诉处理机制,要加强对合作社负责人的培训管理,明确经营双方责权利关系,对不按要求开展工作的合作社,制定相应的惩戒措施。

3、把控风险。要强化内部控制,加强业务管理,牢固树立风险防范意识,通过安全宣传、警示教育、现场操作等方式,不断提高从业人员和用户的安全意识。

六、加强金融助农业务的指导和督查考核

1、加强领导。各县市区社要按照市社要求,制定实施方案,明确工作目标、责任人员和工作措施,实行倒排工期,挂图作战,确保按照时间节点完成各项任务。

2、典型推动。按照试点先行的要求,各地要立足实际,快速抓出亮点,市社适时采取外出参观、现场观摩等方式组织学习,对工作突出的示范点将联合金融部门给与奖励和支持。下半年召开一次现场推进会。

3、强化调度。市社将此项工作列入综合考核加分因素,定期开展调度督查,各县市区社要加强督促落实,通过责任目标、正向激励、综合考核等各种有效方式,调动基层开展工作积极性,提升农民认知度,共同推进金融助农业务发展。

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附:

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二○一七年三月九日

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抄送:省供销社、市委组织部、市委农工办、市政府田卫东副市长、张副秘书长、市下派办、市扶贫办,建设银行济宁分行、中国银行济宁分行、济宁银行、齐商银行,有关金融企业????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

cc国际网投平台线路_cc国际底图_cc国际平台坑爹啊办公室?????????? ??????2017年3月9日印发

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